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汽車刺激新政出臺預期強烈:中汽協潑冷水

汽車刺激新政出臺預期強烈:中汽協潑冷水

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    中國汽車工業協會副秘書長姚杰沒有想到,在他發出“車市政策應保持穩定”的建議一周后,路透社便援引消息人士的話稱,中國政府計劃出臺新一輪的汽車產業刺激政策。

  據了解,包括“汽車下鄉”、“以舊換新”在內的新一輪汽車刺激政策,將補貼對象重點選擇在小排量汽車上,財政補貼辦法參照2009年的做法。除此之外,新能源汽車生產消費刺激政策也在研究制定中,有望隨新政一起出臺。

  “我們確實沒有接到通知,不知道會有這樣的政策變化。”姚杰對記者說,之前中汽協確實曾參與《汽車產業調整和振興規劃》的制定,包括汽車下鄉和以舊換新政策的推出,都有中汽協的建議,“但這一次,我們確實沒有任何準備”。

  這一次,地方政府的消息比行業協會更快。5月29日,湖南省發改委召開全省經濟形勢座談會,傳遞中央精神,確認國家即將啟動汽車下鄉政策。幾乎在同一時間,重慶市政府召開家電惠農工程電話會議,宣布對行政轄區內生產的1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車按購買汽車銷售價格的6%給予補貼,最高不超過3000元,成為首個出臺新一輪“汽車下鄉”政策的地方政府。

  種種跡象顯示,在確保宏觀經濟“穩增長”的基調下,作為拉動效應明顯的汽車產業,又一次被選定為推動經濟發展的突破口。

  “政策救市”再來

  “現在市場引導汽車企業發展的氛圍已經形成,短期的刺激政策對市場的作用也將是短期,從長期來看,效果也需要評估。”姚杰所在的中汽協,在4月的信息發布會上就明確提出,希望汽車政策能保持穩定,不要再繼續出臺影響市場發展的政策措施。

  而在此之前召開的一次國務院常務會議上,重啟“政策救市”的信號已經發出,60億元節能車補貼政策的落地,被業內視為新一輪車市刺激政策重啟的前奏。

  “事實上,從去年開始就一直有汽車下鄉政策將延續執行的傳聞。由于社會的配套措施無法在短期內應對大城市的私車普及浪潮,因此刺激中西部和農村市場的私車消費,是實現政策長短結合、保持經濟平穩較快發展的有效手段。”乘聯會副秘書長崔東樹大膽預計,刺激政策最快本月將出臺,他的觀點與中汽協恰恰相反。

  “汽車下鄉”是國務院在2009年1月發布的《汽車產業調整和振興規劃》提出的一項惠農政策,從2009年開始到2010年底結束,國家投入了50億元對農民報廢三輪車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量微型客車,給予一次性財政補貼。

  政策實施期間,各大車企紛紛上馬微客項目,2009年微客以同比80%的增速領跑汽車市場,保守估計拉動汽車消費超千億元。

  而同年推出的汽車“以舊換新政策”則拉動新車消費382億元。有數據統計,2010年1月至11月,全國辦理汽車以舊換新補貼車輛近34.7萬輛,發放補貼資金49.7億元。

  “在公布《汽車產業調整和振興規劃》之前,我們曾預計國內汽車產銷一年內將增加100萬輛,但實際情況是,兩年產銷數字就翻了一番。”姚杰對記者說,得益于上一輪刺激政策,國內汽車消費已經得到了釋放,這一輪的效果能否好于前者,還得看具體實施細則。

  市場引導氛圍已形成

  在中汽協看來,雖然目前國內汽車產銷處于低增長狀態,但這并不能說明汽車市場已出現拐點,需要政策救市。

  據相關數據統計,今年1-4月,國內汽車產量同比結束下降,呈小幅增長,銷量降幅繼續收窄。除1月外,2、3、4月的汽車產銷情況均好于去年同期。“市場集中度有所提升,全行業已經出現了企穩回升的勢頭。”姚杰對記者說,現在汽車行業靠市場引導來發展的氛圍已經形成。

  中汽協常務副會長兼秘書長董揚認為,當前汽車產銷形勢是高位盤整,即市場在保持小幅正增長的狀態下,出現了駐點而非拐點,這一情勢正好為車企的轉型升級提供了最好時機。

  “目前,中國的人均汽車保有量不僅低于世界平均,而且低于經濟的世界人均排位,中國的工業化在繼續,城鎮化也在繼續,所以在兩年之內,國內汽車產銷必然恢復到正常增長狀況。”

  董揚認為,在市場高位盤整時,多數企業生產維持在經濟規模之上,生存無大問題,主要問題在于外延發展受阻,重點必轉移至內涵發展,提高質量、控制成本、加強研發,而這正是汽車行業所希望發生的事情。

  “當前汽車行業面臨的問題不是門開多大、項目批多少、出口創匯多少,而是如何實現資源節約、環境友好,如何在保持開放中保持自我,用正面的語言講,就是必須轉型。”董揚表示,希望政府不要急于調控市場,而是著力于制定引導中國經濟長遠可持續發展的政策。
 

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